1971年生まれ。東京都出身。東京大学法学部卒。大蔵省入省。退職後、1998年スタンフォード大学で政治学博士課程修了、同年中央省庁等改革推進本部事務局入局。スタンフォード大学客席研究員、政策研究大学院大学准教授を経て現職。『参議院とは何か』で第10回大佛次郎論壇賞受賞。
・著書：『参議院とは何か-1947〜2010』『首相支配-日本政治の変貌』ほか