防衛庁の第2次防FX（=次期主力戦闘機）の受注が政治家の利権に利用されていることを知った壹岐正（唐沢寿明）は、社長の大門一三（原田芳雄）に東京支社航空機部への異動を申し出る。第2次防FXの有力候補は、近畿商事が押すラッキード社の『ラッキードF104』と、東京商事が推すグラント社の『スーパードラゴンF11』の2機。だが、東京商事航空機部の鮫島辰三（遠藤憲一）による裏工作によって、グラント社の『スーパードラゴンF11』が有利な状況にあった。壹岐が、防衛庁の川又伊佐雄（柳葉敏郎）から、『ラッキードF104』の優秀性が記載された自衛隊調査団の報告書が、官房長の貝塚道生（段田安則）によって握りつぶされているとの情報を得ると、大門は、自由党総務会長で反総理派の大物、大川一郎（佐々木敏）の力を借りようとする。そんな中、ある夜、壹岐の家に、毎朝新聞の政治部記者・田原秀雄（阿部サダヲ）が訪ねてくる。田原は、壹岐が防衛庁入りの話を蹴って近畿商事に入社したのは、商社サイドから『ラッキードF104』を推すためではないのか、と言い出す。その際、田原は、川又が西部航空方面隊に左遷されるという噂を耳にした、と壹岐に告げる。そんな折、一度は国会での貝塚の喚問を約束した大川が、急に態度を変えた。そこで壹岐は、総理の側近であり、国防会議の重要メンバーでもある経済企画庁長官・久松清蔵（伊東四朗）に会いに行くが…。