篠田香織（深田恭子）は訓練生からの昇格をかけた試験を控え、「敷島珈琲」で近藤幸宏（要潤）、山下佑司（瀬戸康史）、岡本哲治（長谷川朝晴）に様々なシチュエーションにおける管制の意見を聞いていた。いつまでもコーヒーを飲まない面々に苛立ちを募らせる敷島貴志（野間口徹）だが、香織は話を終えると早々に店を出ていく。途中、復帰して初出勤となる本上圭介（平岡祐太）を出迎え、言葉をかけると自らも羽田空港へ向かう。
国土交通大臣の栗山（橋爪淳）が管制塔の視察にきた。案内役を頼まれた香織は、矢野元治（梶原善）と共に施設や仕事を説明していく。案内が終わると、会議室に移り、結城昇（時任三郎）と氷室一生（別所哲也）との空港運営についての話し合いが始まった。栗山は、管制官の労働環境の改善を訴える結城の意見に耳を傾け、改めて話を聞く約束をする。
午後になり、国際会議へ出席するため首相と栗山が政府専用機でオーストラリアに出発した。政府専用機は無事に離陸したものの、空港付近は強風のためと、着陸機からオイル漏れがあったことで1本を除くほかの滑走路が一時閉鎖になっていた。
数十分後、政府専用機が羽田に引き返してくることに。機内で病人が出た模様。同じタイミングで1機の旅客機からエンジントラブルにより緊急着陸の要請が入る。滑走路が1本しかなく、共に一刻を争う中、ターミナルレーダー室で指示を出すことになった近藤は…。