FNSドキュメンタリー大賞

2019.6.25更新

あの豪雨災害を“他人事”としないために…

広島県内で多くの犠牲者を出した去年の豪雨災害。自宅や外出先、帰宅途中で大雨に見舞われた人たちは、その時、どういう行動をとったのか？番組では、当時被災地周辺にいた人の携帯電話の位置情報を分析。研究機関と共同で避難行動の可視化を試みた。また、SNSに投稿された文章の内容にも注目。そこから浮かび上がったのは、“避難することへのためらい”だった。命を守る「早期避難」を実現するために、必要なことを探った。

データ分析から見えてきた“避難”するまでの行動心理

広島県内で130人を越える死者・行方不明者を出した2018年7月の西日本豪雨災害。なぜ、これほどまで大きな被害を出してしまったのか？被災地で取材を重ねていくと、多くの人が口を揃える言葉があった。「まさか、自分のところで起きるとは…」。番組では、新たな方法でこの豪雨災害の全体像を捉えようと、“ビッグデータ”に注目。携帯電話関連企業の協力を得て、災害時に携帯電話が記録した位置情報や、SNSに投稿されたコメントなどの膨大なデータを集め、研究機関と共同で分析を進めた。

「土砂災害防止法」にもとづき、土砂災害のリスクが高いとしてあらかじめ指定されている「土砂災害警戒区域」。去年7月6日の19時～20時、各地で次々と災害が発生し始めたこの時間帯に、広島県内の「土砂災害警戒区域」にいた人数は、位置情報データからの推計で約23万人。これは、1週間前の同じ時間帯の人数とほぼ同じ。日中から避難情報等が出されていたにも関わらず、ふだんと変わらない人数が残っていたのだ。気象庁から「大雨特別警報」が発令されたのが、19時40分。“ただちに命を守る行動”を促すものだが、1時間ごとの「土砂災害警戒区域」内の人数の変化を見ると、23時を過ぎてからようやく通常より減り始め、避難行動に移ったことがデータから見えてきた。

ではなぜ、人々は逃げようとしなかったのか？当時ツイッターに投稿された文言を分析すると、「特別警報」が出た時刻に、“警報”という言葉を含むツイートが急増。そして、“避難”という言葉を含む投稿も増えていった。しかし、具体的に見ると、「今から避難しようか悩む」「車を出すのが怖い」など、“避難する”というよりは、“避難をためらう”心理状況が明らかになった。「特別警報」というインパクトのある言葉には反応しながらも、避難行動にはなかなか踏み出せなかった被災者たち。番組では、防災の専門家など学識経験者に集まってもらい、独自の防災検討会を開催。被災者が“避難しない”状況への対策を協議した。専門家は、「ひとりで判断して“逃げる”行動を決定する人は少ない。ほかの人と話をする中で“逃げないといけないのでは？”という疑いが確信に変わり、初めて行動する」と指摘した。“ほかの人との会話”が、実際に早期避難につながった例があった。土石流で住宅に大きな被害が出た東広島市のある地区では、普段から隣近所で声をかけるコミュニティー活動を行っていた。あの大雨の際には、危険なエリアに住む人同士で「逃げましょう」と声をかけあい、災害発生する前日までに避難を終了。“逃げる意識”を共有することが迅速な行動につながったのだ。

大学生が最新技術を駆使して挑む！高齢者への新たな“避難指示”とは？

しかし、“逃げたくてもすぐに逃げるのが難しい”高齢者の問題も今回の災害ではクローズアップされた。その避難をどう助けるか、最新技術を使って挑む若者たちがいた。広島市立大学情報科学部。この大学では、土砂災害の危険がある場所をカメラで24時間監視するシステムを開発。その画像をインターネット上で公開する取り組みをすでに始めている。しかし、高齢者の多くはパソコンやスマートフォンを使えない。その問題点をクリアしようと、学生たちが新たに目を付けたのは、ほとんどの高齢者世帯にある“テレビ”。テレビに小型の専用コンピューターを接続し、近くに危険が迫った際には自動的に画面が、河川やダムの映像に切り替わるというものだ。学生たちは、さらに改良をほどこし、近い将来の実用化を目指している。毎年訪れる雨の季節。災害は決して“他人事”ではない。二度とあのような犠牲者を出さないよう、教訓から学びこれからの防災に生かすため、いま私たちに必要なことを見つめた。

ディレクター・菱野将史（テレビ新広島報道部）コメント

「豪雨災害の取材現場でよく聞いたのは、“まさか自分のところでこんなことが起きるとは”という言葉でした。しかし、広島ではこの4年前にも70人以上が犠牲になる豪雨災害があったばかり。日々のニュースで防災を訴えてきたつもりでしたが、多くの人にとっては“他人事”のままだったんだなと痛感しました。どうしたら“自分ごと”として考えてもらえるのか。そのためには、限られた地域での被害、限られた被災者の話ではなく、全体像を見てもらいたいと考え、“ビッグデータ”の活用を思いつきました。データが示されて思ったのは、“やっぱり逃げないんだな”ということ。人は、どういうメッセージなら反応し、行動するかということなどを、さらに研究していけば今後にも生かせると思います。毎年雨の時期はやってきます。“自分の命は自分で守る”という基本を、いまいちど“自分ごと”として考えてほしいです」

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