官房長官を狙ったテロ事件から2カ月後。井上薫（岡田准一）の尾形総一郎（堤真一）に対する不信感はいよいよ頂点に達しようとしていた。そして、尾形の内偵を進めていた公安部・田中一郎（野間口徹）が衝撃の事実を突き止める中、ついに謎に包まれていた尾形の［野望］が形となって現われる。その舞台は、麻田内閣不信任案の採決が行われる国会議事堂であった。尾形の決意と行動の真の意味とは？その時井上は、何を考え、何を願うのか？